? ? ? ? ?過去十年,伴隨國內(nèi)各大電商平臺一起蓬勃發(fā)展的,當(dāng)屬快遞行業(yè)。從十年之前的偶爾用之,到如今的網(wǎng)購生活必需品,我國快遞業(yè)務(wù)量的規(guī)模已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一,包裹快遞量超過美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體,對全球包裹快遞量的增長貢獻(xiàn)率超過50%,我國已經(jīng)成為名副其實的快遞大國。但另一方面,快遞行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、實名制落地難、用戶信息易泄漏等都是快遞業(yè)無法回避的問題。經(jīng)過長期觀察和制定,3月27日,國務(wù)院正式頒布了《快遞暫行條例》(以下簡稱《條例》),從經(jīng)營主體、快遞安全、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等方面對我國快遞業(yè)進(jìn)行了規(guī)范。《條例》首先將快遞行業(yè)定性為“一個具有公共服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)”,并要求“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快件大型集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地的需要。”? ? ??
? ? ? ? ?權(quán)益保障方面,快遞企業(yè)、快遞員、消費者都有自己的權(quán)益,面對經(jīng)??赡艹霈F(xiàn)的破損理賠問題,《快遞暫行條例》第二十七條第二款明確規(guī)定:“國家鼓勵保險公司開發(fā)快件損失賠償責(zé)任險種,鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保?!?/span>對于消費者最為關(guān)注的隱私泄露問題,《條例》中規(guī)定,“未按照規(guī)定建立快遞運單及電子數(shù)據(jù)管理制度”、“未定期銷毀快遞運單”、“出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息”、“發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的情況,未立即采取補救措施,或者未向所在地郵政管理部門報告”行為的快遞企業(yè),將“由郵政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”。
? ? ? ? ??寄遞安全方面,雖然目前不少快遞公司都有哪些物品不能寄遞的告示,但“漏網(wǎng)”的概率依然很大,寄送違禁物品被曝光的情況屢見不鮮。對此,《條例》規(guī)定“快遞企業(yè)收寄快件應(yīng)當(dāng)依法驗視內(nèi)件,郵政管理部門對快件內(nèi)件物品有禁寄和限寄的規(guī)定,如果交寄人拒絕驗視,快遞企業(yè)不得收寄”。條例規(guī)定快遞企業(yè)要執(zhí)行實名收寄制度,要求企業(yè)使用安檢設(shè)備對快件進(jìn)行安檢,同時還增加了數(shù)據(jù)信息安全管理制度。